憑什么安置房就是質(zhì)次房

　　本報(bào)記者 王俊秀

　　“憑什么安置房就該是這個(gè)樣子？我們拆遷戶(hù)就該住沒(méi)有質(zhì)量保障的房子嗎？”家住浙江杭州濱江區(qū)西興街道白馬湖小區(qū)的孫柏松憤怒地說(shuō)。

　　6月28日，中國(guó)青年報(bào)記者來(lái)到這個(gè)小區(qū)。一棟棟住宅樓看上去光鮮亮麗、綠樹(shù)掩映、湖光疊影，環(huán)境優(yōu)美，難怪今年剛被住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。然而，許多居民寧愿住在簡(jiǎn)陋的過(guò)渡房里，也不愿搬到為他們新建的回遷房。他們認(rèn)為，這些房子是“金玉其外，敗絮其中”。

　　傷痕累累的房屋

　　一進(jìn)孫柏松家，就看到墻上掛著一幅鏗鏘有力的字“將正義進(jìn)行到底”。進(jìn)入客廳，窗戶(hù)旁邊的墻壁上隱隱看到斑斑水漬，從外墻的水泥顏色變化可以看出維修的痕跡；天花板上出現(xiàn)滲水痕跡，據(jù)說(shuō)因?yàn)闃巧系孛娉霈F(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)鑿修理導(dǎo)致滲漏；主屋北墻底部一道新刷的石灰印，據(jù)說(shuō)是由于地面沉降，導(dǎo)致墻體與地面出現(xiàn)一道裂縫，其中最寬處兩只手掌相合可伸進(jìn)去；陽(yáng)臺(tái)上，護(hù)欄插入墻體部分已經(jīng)生銹并裸露，外面放空調(diào)外機(jī)的欄桿也是銹跡斑斑，水泥板一角已經(jīng)開(kāi)裂；地面則到處都是“補(bǔ)丁”……從2007年搬進(jìn)來(lái)，兩年多了，他一直堅(jiān)持不裝修，就是為了將留存證據(jù)，和有關(guān)方面討說(shuō)法。

　　“我家還算好的，還有人家天花板大片脫落呢！”孫柏松帶記者來(lái)到六樓的一戶(hù)人家，果然看到屋頂有一大片新粉刷的顏色?！斑€有人家里梁面水泥塊掉下來(lái)，差點(diǎn)砸著人的呢。”孫柏松向記者展示了掉落的水泥塊照片，足有一尺多長(zhǎng)、十多斤重。

　　業(yè)主們帶記者來(lái)到一樓儲(chǔ)物間(當(dāng)?shù)刈≌瑯且粚悠毡橛米鲀?chǔ)物間，俗稱(chēng)“車(chē)庫(kù)”，用來(lái)停放自行車(chē)、電瓶車(chē)等，從二層開(kāi)始居住——記者注)，墻面開(kāi)裂嚴(yán)重，一道道裂縫沿著門(mén)框延伸開(kāi)去，最長(zhǎng)的有五六米，可以輕松插進(jìn)一把鑰匙。“這已經(jīng)是修過(guò)的了，看，又裂開(kāi)了。修了壞，壞了修，什么時(shí)候能徹底修好??？”一名業(yè)主說(shuō)。據(jù)了解，自?xún)赡昵叭胱∫詠?lái)，這里一直沒(méi)停止過(guò)維修。

　　記者隨意走進(jìn)一戶(hù)正在裝修的人家，維修工人和裝修工人一起工作，維修的是窗戶(hù)漏水問(wèn)題。“里面都是空的，墻縫也沒(méi)膠牢，能不漏水嗎？也不知道當(dāng)初是怎么造的。我也只能是在縫隙里抹點(diǎn)水泥，能管多長(zhǎng)時(shí)間算多長(zhǎng)時(shí)間吧。”師傅嘆了口氣說(shuō)道。

　　從業(yè)主們反映和記者走訪的情況來(lái)看，孫柏松家的問(wèn)題普遍存在，尤其是窗戶(hù)周?chē)┧亲屗麄兛嗖豢把?。?jù)了解，由于問(wèn)題普遍，建筑單位兩周前給房子窗戶(hù)外面都安裝了防雨篷。但業(yè)主們說(shuō)，在當(dāng)?shù)赜昙据^多、臺(tái)風(fēng)來(lái)襲頻繁的情況下，防雨篷起的作用很有限，使用的時(shí)間也不長(zhǎng)久，“治標(biāo)不治本”。

　　從住戶(hù)保留的資料來(lái)看，有多處下水管斷裂，屋頂?shù)孛姹鶅銎屏眩照{(diào)水泥板開(kāi)裂，墻體遺留建筑材料，儲(chǔ)物間在雨季多次被“水漫金山”……這一切，讓人們對(duì)房子的質(zhì)量失去了信心。

　　屋外的環(huán)境也不樂(lè)觀。記者看到一座連接兩個(gè)小區(qū)的石橋，其連接地面一端的橋梁出現(xiàn)一道可伸入手掌的縫隙，而另一個(gè)石橋則是護(hù)欄開(kāi)裂。

　　“房屋質(zhì)量牽涉子孫后代，是大事，他們不能這樣糊弄?！睂O柏松的母親、70多歲的蔡水娟顫微微地對(duì)記者說(shuō)。

　　無(wú)所適從的回遷戶(hù)

　　西興街道馬湖村的村民原先大多數(shù)住的是兩三層的小泮樓，底層養(yǎng)牲畜，上層住人，屋外種著莊稼和花草，春天滿(mǎn)院花香，秋天果實(shí)累累，過(guò)著舒適的田園生活。

　　2005年4月，在發(fā)展大杭州的背景下，濱江區(qū)政府選址西興街道馬湖村建工業(yè)園區(qū)，征收當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋丶胺课?，將村民轉(zhuǎn)為城市居民，并決定統(tǒng)一安置到高層樓房。

　　數(shù)百戶(hù)村民成了拆遷戶(hù)，搬進(jìn)了過(guò)渡房。2007年8月，安置房造好，可以搬遷了。拆遷戶(hù)們心想，終于可以告別安置房，住上新房了。他們參加了抽簽選號(hào)，買(mǎi)了房子搬進(jìn)去，卻發(fā)現(xiàn)房子質(zhì)量問(wèn)題層出不窮?！拔覀冋娴氖穷櫲缶帧⒎e極響應(yīng)?。∩釛壸孀孑呡呝?lài)以棲身的故土家園，住了3年的簡(jiǎn)陋過(guò)渡房，好不容易盼來(lái)了新房，卻是這個(gè)樣子?！睒I(yè)主來(lái)女士說(shuō)。

　　業(yè)主們紛紛向建房的濱江區(qū)建管中心反映了房屋的質(zhì)量問(wèn)題，“答應(yīng)給我們修，哪曉得越修越差勁，到現(xiàn)在還在修”。

　　住戶(hù)們告訴記者，馬湖村的安置房有上千套，但目前回遷的只有1／3左右，其他人寧愿住在潮濕狹窄的過(guò)渡房里。據(jù)了解，一是因?yàn)榘仓梅抠|(zhì)量差，在等待維修，二是按照原定的安置方式，他們選不到合適的房子。

　　購(gòu)買(mǎi)安置房的面積是按人口計(jì)算的，每口人可以享受50平方米，獨(dú)生子女可享受80平方米。孫女士家里有3口人，可以購(gòu)買(mǎi)180平方米，由于沒(méi)有180平方米的戶(hù)型，他們只能選一套100平方米的，一套80平方米的。由于孫女士家這樣的情況很多，100平方米和80平方米的戶(hù)型很快被選完，孫女士就一直沒(méi)有合適的安置房可以選。難道就不能選一套150平方米，剩下30平方米享受補(bǔ)貼嗎？村民們告訴記者，按照政策，只有實(shí)物補(bǔ)貼，沒(méi)有貨幣補(bǔ)貼。

　　孫女士一家至今住在不到10平方米的過(guò)渡房里，她不知道要在這里住多久。以前政府每個(gè)月給他們發(fā)放350元(后提高到600多元)的過(guò)渡費(fèi)，安置房造好后，過(guò)渡費(fèi)沒(méi)有了，每個(gè)月160元的房租還得照常交。

　　居民們向記者介紹，安置房的數(shù)量是多于拆遷戶(hù)的，考慮到以后的拆遷和農(nóng)村集約用地，讓村民住高樓。“想得長(zhǎng)遠(yuǎn)，但造得不長(zhǎng)遠(yuǎn)?，F(xiàn)在回遷戶(hù)都不想來(lái)住，還說(shuō)以后呢。我們現(xiàn)在腸子都悔青了，當(dāng)初真不該那么配合?！睂O柏松說(shuō)，他們的遭遇給其他村民上了生動(dòng)的一課，再有拆遷，村民們肯定不配合了。

　　就在與他們一湖之隔的鳳凰苑小區(qū)，也是回遷房，剛剛造好，尚未交付，卻也開(kāi)始出現(xiàn)各種問(wèn)題，目前正在維修。

　　除了質(zhì)量問(wèn)題，小區(qū)配套設(shè)施缺乏也是回遷戶(hù)不愿入住的一個(gè)原因?！百即蟮男^(qū)，附近沒(méi)有超市，沒(méi)有幼兒園、小學(xué)，路也沒(méi)修好，沒(méi)有銀行，取錢(qián)只能騎著電瓶車(chē)去很遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上。”居民們抱怨道。還有人反映小區(qū)里沒(méi)有停車(chē)位，私家車(chē)只能占用公共道路到處亂停。

　　費(fèi)力不討好的政府部門(mén)

　　村民代表找到了回遷房的建設(shè)單位——杭州市濱江區(qū)農(nóng)村多層住宅建設(shè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建管中心)。

　　“回遷房是政府建的，得讓百姓滿(mǎn)意，但現(xiàn)在卻出了這么多問(wèn)題。建設(shè)之前監(jiān)管還是事后補(bǔ)救，作為政府機(jī)關(guān)，你們到底扮演什么樣的角色？”面對(duì)質(zhì)問(wèn)，杭州市濱江區(qū)建管中心副主任夏國(guó)榮表示：“我們是應(yīng)該提前考慮，少出問(wèn)題，或不出問(wèn)題。但在建設(shè)過(guò)程中，這種事避免不了。如果確實(shí)是房子質(zhì)量問(wèn)題不能住，我們可以調(diào)整。你房屋進(jìn)水了，裝修損失了，該賠誰(shuí)賠誰(shuí)。

　　建管中心的意見(jiàn)是可由中心派專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)伍上門(mén)維修，或由住戶(hù)自行組織維修，費(fèi)用由原施工單位支付。

　　孫柏松曾逐級(jí)向上反映安置房的質(zhì)量問(wèn)題，杭州市政府信訪復(fù)查(復(fù)核)小組今年4月1日給孫柏松的答復(fù)是，安置房屋質(zhì)量經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，局部質(zhì)量問(wèn)題不影響結(jié)構(gòu)安全和使用，可以通過(guò)濱江區(qū)建管中心落實(shí)維修。

　　29日，建管中心主任郭勇亮接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”工程是政府主抓的一項(xiàng)民心工程，政府投資70億元用來(lái)推進(jìn)城市化，建設(shè)農(nóng)村高層住宅樓，安置被拆遷的農(nóng)民，達(dá)到土地集約化使用。“既然是民心工程，就要讓百姓滿(mǎn)意?！惫铝琳f(shuō)，政府在選用的建筑商都是資質(zhì)好的，比如建設(shè)白馬湖小區(qū)的寧波華豐公司，是國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的建筑商，拿了很多建筑大獎(jiǎng)?，F(xiàn)在看來(lái)，確實(shí)主體建筑和工程質(zhì)量都沒(méi)問(wèn)題，只是外墻粉刷和窗戶(hù)有一些問(wèn)題，可能當(dāng)時(shí)這些部分是外包出去的。

　　郭勇亮說(shuō)，“坦白說(shuō)，我們這么大的工作量，建了5000萬(wàn)平方米的安置房，不可能一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有?！彼f(shuō)，漏水、裂縫、墻皮脫落，屬于建筑質(zhì)量通病，每個(gè)小區(qū)的房子多多少少都會(huì)有，但維修后不影響使用，整體質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題?！八麄兛梢哉?qǐng)專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)單位來(lái)檢測(cè)，如果認(rèn)為不符合居住條件，我們可以給他們退?，F(xiàn)在反映的都是一些小毛小病，我們也一直在給他們維修?！?/p>

　　郭勇亮說(shuō)，大部分回遷戶(hù)對(duì)安置房是滿(mǎn)意的，也紛紛搬了進(jìn)去，只有少部分人吹毛求疵。“我們已經(jīng)把建筑商500萬(wàn)元的質(zhì)保金都扣下了，就是為了保證房屋的維修。一有問(wèn)題反映，我們都積極配合，上門(mén)維修。但有些住戶(hù)漫天要價(jià)，提出一些過(guò)分的賠償要求，我們不能答應(yīng)，這對(duì)其他住戶(hù)不公平?！惫铝琳f(shuō)。他認(rèn)為，許多人不愿意回遷，是因?yàn)橄肜^續(xù)拿高額的過(guò)渡費(fèi)。

　　對(duì)于反映較為普遍的漏水問(wèn)題，郭勇亮說(shuō)，因?yàn)楹贾菘亢］^近，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)下大暴雨，窗戶(hù)難免會(huì)有些進(jìn)水，但一年中就那么幾天，平時(shí)沒(méi)有多大影響。

　　郭勇亮告訴記者，政府其實(shí)是處處為老百姓考慮的，現(xiàn)在的拆遷安置方案，也照顧到絕大多數(shù)人的利益，拆遷戶(hù)們普遍是從中受益的?！安还苣阍瓉?lái)房子多大，在高層樓里每人都享受50平方米，每家都能分到100多平方米以上的房子，價(jià)格只有八九百元，成本價(jià)都要2000多。而他們拿到產(chǎn)權(quán)證后，倒手一賣(mài)可以賺幾十萬(wàn)元。”

　　他說(shuō)，許多地方的拆遷安置都是包給開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商是以營(yíng)利為目標(biāo)的，事后出現(xiàn)很多問(wèn)題，但住戶(hù)們沒(méi)處去反映。濱江區(qū)為拆遷安置專(zhuān)門(mén)成立建管中心，這在全國(guó)都是一個(gè)創(chuàng)舉，完全不為營(yíng)利，一心為百姓利益著想。但面對(duì)那么多拆遷戶(hù)，很難令所有人都滿(mǎn)意，所以他們每天挨罵，還背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)，連物業(yè)費(fèi)都是政府在墊付?！斑@是一項(xiàng)費(fèi)力不討好的工作?！惫铝琳f(shuō)。

　　對(duì)于有的未選號(hào)的回遷戶(hù)遇到戶(hù)型不合適的問(wèn)題，郭勇亮說(shuō)，目前正考慮結(jié)合貨幣補(bǔ)償，未達(dá)標(biāo)的每平方米補(bǔ)貼7000多元，文件估計(jì)下月出臺(tái)。配套設(shè)施問(wèn)題他們也在加緊辦理，盡快讓條件具備的住宅底商進(jìn)駐。