低碳經(jīng)濟(jì)：陷阱還是機(jī)遇

　　隨著“低碳經(jīng)濟(jì)”越來(lái)越多地沖擊我們的眼球，一種說(shuō)法也甚囂塵上：西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)做好準(zhǔn)備，試圖以“碳關(guān)稅”的形式，在碳排放方面給中國(guó)的出口企業(yè)設(shè)置一道很難逾越的“壁壘”，對(duì)高耗能進(jìn)口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。

　　“低碳經(jīng)濟(jì)”真的那么重要嗎？“低碳經(jīng)濟(jì)”，到底是新的商業(yè)機(jī)會(huì)，還是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的壁壘？

　　甲 方

　　“碳關(guān)稅”并非壁壘

　　朱棣文(美國(guó)能源部長(zhǎng))：美國(guó)提出征收“碳關(guān)稅”本意并非是設(shè)立貿(mào)易壁壘，而是希望各國(guó)都發(fā)展自己的低碳經(jīng)濟(jì)和清潔能源技術(shù)。我想我們都不希望設(shè)置貿(mào)易壁壘，因?yàn)樗鼘?duì)很多事情都會(huì)產(chǎn)生不利影響，也不利于有關(guān)國(guó)家的共同繁榮。

　　美國(guó)能源部希望與中方合作，聯(lián)合兩國(guó)的力量共同推廣節(jié)能理念，探討如何建設(shè)節(jié)能建筑和清潔電廠，尤其是如何利用碳捕獲技術(shù)使煤的使用更為清潔。如果這些理念和技術(shù)得到推廣，那么中國(guó)可以在國(guó)內(nèi)使用這些技術(shù)，美國(guó)也同樣可以在自己的國(guó)家使用。那時(shí)，我們?cè)诖笠?guī)模建設(shè)節(jié)能建筑的時(shí)候，就不再需要從國(guó)外進(jìn)口節(jié)能的建筑材料，而是可以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，就不需要繳納關(guān)稅。

　　環(huán)境監(jiān)管是機(jī)遇而不是威脅

　　Judith　M.Dean(美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家)：環(huán)境監(jiān)管是機(jī)遇，而不是威脅。實(shí)際上，環(huán)境政策對(duì)于所有國(guó)家都是有利的。穩(wěn)健、優(yōu)秀的環(huán)境政策能夠更好地發(fā)揮各國(guó)的優(yōu)勢(shì)。如果中國(guó)要提升環(huán)境方面的監(jiān)管是不是會(huì)嚇退一些外資？答案是否定的。事實(shí)上，我發(fā)現(xiàn)大部分國(guó)外投資者不但不會(huì)被環(huán)境監(jiān)管?chē)樛耍切┉h(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格的地區(qū)，反而恰恰是投資的熱點(diǎn)。這是一個(gè)雙贏的結(jié)果。

　　乙 方

　　反對(duì)征收“碳關(guān)稅”

　　陳德銘(中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng))：中方反對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行征收“碳關(guān)稅”的做法，此舉違背了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》確定的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，事實(shí)上將成為貿(mào)易保護(hù)主義的新借口。

　　碳關(guān)稅不過(guò)是替美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇買(mǎi)單

　　郎咸平(知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家)：美國(guó)眾議院通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》，它在“征收特別關(guān)稅”條款中規(guī)定，美國(guó)政府在2020年之后，可以對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。排放1噸二氧化碳，可以征收10～70美元。我猜想，美國(guó)政府定的標(biāo)準(zhǔn)之高，只有美國(guó)的設(shè)備和技術(shù)能夠達(dá)到。到最后，我們的企業(yè)想出口美國(guó)，就必須買(mǎi)它的設(shè)備、買(mǎi)它的技術(shù)。這樣，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備，就會(huì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的設(shè)備、技術(shù)，以及“碳關(guān)稅”回流美國(guó)。

　　第三方

　　應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)采取多邊措施

　　Muthukumara Mani(世界銀行環(huán)境部高級(jí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家)：歐盟和美國(guó)正在設(shè)計(jì)一些有關(guān)氣候變化方面的立法。很顯然，這些衡量的因素和方法并不是來(lái)自于多邊協(xié)議，因?yàn)槠渌麌?guó)家并沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)，而只是美國(guó)和歐盟單邊采取措施去懲罰那些沒(méi)有相似措施的國(guó)家。這種單邊的貿(mào)易措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家是不利的，會(huì)造成極大的損害。如果全球都按照美國(guó)和歐盟的建議采取碳稅，中國(guó)、印度、俄羅斯和南非等這些現(xiàn)在的碳出口國(guó)都會(huì)受到負(fù)面影響。追求減緩氣候變化就應(yīng)該采取多邊貿(mào)易，營(yíng)造開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境。