十一月各地中小企業(yè)扶持政策匯總（一）

　　寧夏將啟動中小企業(yè)“百家成長千家培育”發(fā)展工程

　　今后，寧夏將啟動中小企業(yè)“百家成長千家培育”發(fā)展工程，采取優(yōu)惠的財政政策，支持中小型企業(yè)健康發(fā)展。

　　中小型企業(yè)數(shù)量比率在寧夏各種企業(yè)中占99.5％，從業(yè)人員達到22萬人，每年上繳利稅80億元。中小型企業(yè)在穩(wěn)定寧夏經(jīng)濟、吸納就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面具有不可替代的重要作用，但普遍受到融資難問題制約。

　　“百家成長千家培育”發(fā)展工程旨在充分發(fā)揮政府部門和金融機構(gòu)各自的優(yōu)勢，促進政策措施和金融資源結(jié)合，進一步改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，切實緩解中小企業(yè)融資難問題，有效降低中小企業(yè)融資成本，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。工程將通過動態(tài)評價認定一批成長型中小企業(yè)和重點培育企業(yè)，建立信息庫，與金融機構(gòu)建立“百家成長千家培育”中小企業(yè)融資共促機制，將業(yè)績優(yōu)、成長性好、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的中小企業(yè)推薦給銀行金融機構(gòu)和貸款擔保機構(gòu)，切實解決金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)和中小企業(yè)融資信息不對稱的問題。

　　“百家成長千家培育”發(fā)展工程將由寧夏自治區(qū)財政發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，引導各級金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)，通過建立完善的信用擔保體系、建立中小企業(yè)貸款逆向貼息政策機制、實行農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策、鼓勵區(qū)（境）外金融機構(gòu)在寧設(shè)立分支機構(gòu)、開展小企業(yè)貸款風險補償制度、構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系、整合現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展專項資金、建立促進金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)協(xié)調(diào)機制等一系列的措施支持中小型企業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　11月2日，遼寧省下發(fā)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），在《決定》中，遼寧省明確表示，凡允許公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)進入的行業(yè)和領(lǐng)域，均鼓勵和允許民營企業(yè)進入，并為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境；同時，遼寧省還鼓勵民營企業(yè)對現(xiàn)有一般競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)進行兼并收購。政府采購市場也將對民營企業(yè)全面開放，民營企業(yè)還可以享受相關(guān)政府采購的優(yōu)惠政策。為鼓勵和支持民營企業(yè)投資建設(shè)具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，對于民營企業(yè)涉及新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立、新增投資需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，遼寧省將開通綠色通道，限時辦理。

　　為了給民營經(jīng)濟更好的投資環(huán)境，遼寧省還將完善和修改不利于民間投資發(fā)展的地方法規(guī)政策，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項；同時放寬企業(yè)出資限制，分期出資設(shè)立的民營企業(yè)，全體股東首期出資合計達到20％即可辦理登記。

　　江蘇省：支持民資加快進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域

　　江蘇省政府近日出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟访鞔_提出，除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對民間資本開放，支持民間資本加快進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。

　　江蘇省政府《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》提出，對政府投資和國有投資行為要進一步規(guī)范，國有資本要逐步退出一般性競爭性領(lǐng)域。對民間投資，落實民間資本可以進入所有法律法規(guī)未明確禁止領(lǐng)域的要求，鼓勵民間資本在更大空間實現(xiàn)加快發(fā)展。為支持民間資本加快進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，《意見》要求市場準入和優(yōu)惠扶持政策要對所有經(jīng)濟主體公開透明，不得單獨對民間資本設(shè)置附加條件。

　　這次江蘇省政府出臺的《意見》對扶持民營企業(yè)解決融資、擔保、審批等問題，對確立民間投資的主體地位、放寬民間投資領(lǐng)域限制、創(chuàng)新民間投資進入途徑等問題，都作了明確規(guī)定。為增強可操作性，江蘇省政府還專門下發(fā)文件明確責任主體，由各部門制定配套措施，把既定政策不折不扣落實到位，讓民營企業(yè)和其他市場主體一樣享受到真正的“國民待遇”.

　　江蘇省力推中小企業(yè)信息化工程

　　加快“兩化融合”步伐、應(yīng)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場是中小企業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。為此，江蘇省多措并舉推進中小企業(yè)信息化工程。為推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用，自9月以來，江蘇已在全省陸續(xù)舉行了20場電子商務(wù)宣講會，覆蓋全省千余家中小企業(yè)，并有針對性地開展專項培訓。

　　此次巡回宣講自南京開始，由北向南，陸續(xù)在徐州、宿遷、連云港、鹽城、丹陽、泰州、淮安、鎮(zhèn)江、無錫、常州等地區(qū)舉行，除地級城市外，還積極向縣級城市拓展。

　　此外，為減輕中小企業(yè)負擔，江蘇還積極采取措施，降低中小企業(yè)電子商務(wù)成本。根據(jù)計劃，江蘇省經(jīng)信委利用該省工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項資金，對部分江蘇省內(nèi)中小企業(yè)進行扶持。還將聯(lián)合中國制造網(wǎng)，為企業(yè)提供配套服務(wù)。江蘇省內(nèi)登記在案的、誠實守信、無不良記錄中小工業(yè)企業(yè)均可申請加入，并且電子商務(wù)成本由原來的數(shù)萬元降低至13600元。

　　首個新疆中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)落戶石城

　　新疆首個中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)將設(shè)在國家級石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有中小企業(yè)八百余家，目前中國人民銀行石河子支行正著手給這些企業(yè)建立信用信息基本數(shù)據(jù)庫，隨后還將選取或推薦資質(zhì)較好的信用評級機構(gòu)，對中小企業(yè)信用等級進行評定。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要把企業(yè)信用評級結(jié)果作為授信參考的必要條件，結(jié)合具體的信貸政策和結(jié)算制度，從融資方式、結(jié)算服務(wù)等方面對是否積極參加信用評級以及評級結(jié)果不同的企業(yè)予以區(qū)別對待。

　　特別是對信用評級結(jié)果較好的中小企業(yè)，要將其信用評級結(jié)果作為申請貸款的附加材料提交上級機構(gòu)，為企業(yè)獲得較高授信額度和金融服務(wù)創(chuàng)造條件，在貸款程序、利率優(yōu)惠、授信規(guī)模、擔保倍數(shù)等方面給予優(yōu)惠。

　　加入創(chuàng)業(yè)吧（http://u.cyzone.cn/），馬上與十余萬創(chuàng)業(yè)者在線實時交流：把握創(chuàng)業(yè)機會、探索商業(yè)模式、尋找創(chuàng)業(yè)伙伴。

　　寧夏將啟動中小企業(yè)“百家成長千家培育”發(fā)展工程

　　今后，寧夏將啟動中小企業(yè)“百家成長千家培育”發(fā)展工程，采取優(yōu)惠的財政政策，支持中小型企業(yè)健康發(fā)展。

　　中小型企業(yè)數(shù)量比率在寧夏各種企業(yè)中占99.5％，從業(yè)人員達到22萬人，每年上繳利稅80億元。中小型企業(yè)在穩(wěn)定寧夏經(jīng)濟、吸納就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面具有不可替代的重要作用，但普遍受到融資難問題制約。

　　“百家成長千家培育”發(fā)展工程旨在充分發(fā)揮政府部門和金融機構(gòu)各自的優(yōu)勢，促進政策措施和金融資源結(jié)合，進一步改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，切實緩解中小企業(yè)融資難問題，有效降低中小企業(yè)融資成本，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。工程將通過動態(tài)評價認定一批成長型中小企業(yè)和重點培育企業(yè)，建立信息庫，與金融機構(gòu)建立“百家成長千家培育”中小企業(yè)融資共促機制，將業(yè)績優(yōu)、成長性好、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的中小企業(yè)推薦給銀行金融機構(gòu)和貸款擔保機構(gòu)，切實解決金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)和中小企業(yè)融資信息不對稱的問題。

　　“百家成長千家培育”發(fā)展工程將由寧夏自治區(qū)財政發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，引導各級金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)，通過建立完善的信用擔保體系、建立中小企業(yè)貸款逆向貼息政策機制、實行農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策、鼓勵區(qū)（境）外金融機構(gòu)在寧設(shè)立分支機構(gòu)、開展小企業(yè)貸款風險補償制度、構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系、整合現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展專項資金、建立促進金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)協(xié)調(diào)機制等一系列的措施支持中小型企業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　11月2日，遼寧省下發(fā)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），在《決定》中，遼寧省明確表示，凡允許公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)進入的行業(yè)和領(lǐng)域，均鼓勵和允許民營企業(yè)進入，并為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境；同時，遼寧省還鼓勵民營企業(yè)對現(xiàn)有一般競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)進行兼并收購。政府采購市場也將對民營企業(yè)全面開放，民營企業(yè)還可以享受相關(guān)政府采購的優(yōu)惠政策。為鼓勵和支持民營企業(yè)投資建設(shè)具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，對于民營企業(yè)涉及新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立、新增投資需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，遼寧省將開通綠色通道，限時辦理。

　　為了給民營經(jīng)濟更好的投資環(huán)境，遼寧省還將完善和修改不利于民間投資發(fā)展的地方法規(guī)政策，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項；同時放寬企業(yè)出資限制，分期出資設(shè)立的民營企業(yè)，全體股東首期出資合計達到20％即可辦理登記。

　　江蘇?。褐С置褓Y加快進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域

　　江蘇省政府近日出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟访鞔_提出，除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對民間資本開放，支持民間資本加快進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。

　　江蘇省政府《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》提出，對政府投資和國有投資行為要進一步規(guī)范，國有資本要逐步退出一般性競爭性領(lǐng)域。對民間投資，落實民間資本可以進入所有法律法規(guī)未明確禁止領(lǐng)域的要求，鼓勵民間資本在更大空間實現(xiàn)加快發(fā)展。為支持民間資本加快進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，《意見》要求市場準入和優(yōu)惠扶持政策要對所有經(jīng)濟主體公開透明，不得單獨對民間資本設(shè)置附加條件。

　　這次江蘇省政府出臺的《意見》對扶持民營企業(yè)解決融資、擔保、審批等問題，對確立民間投資的主體地位、放寬民間投資領(lǐng)域限制、創(chuàng)新民間投資進入途徑等問題，都作了明確規(guī)定。為增強可操作性，江蘇省政府還專門下發(fā)文件明確責任主體，由各部門制定配套措施，把既定政策不折不扣落實到位，讓民營企業(yè)和其他市場主體一樣享受到真正的“國民待遇”.

　　江蘇省力推中小企業(yè)信息化工程

　　加快“兩化融合”步伐、應(yīng)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場是中小企業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。為此，江蘇省多措并舉推進中小企業(yè)信息化工程。為推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用，自9月以來，江蘇已在全省陸續(xù)舉行了20場電子商務(wù)宣講會，覆蓋全省千余家中小企業(yè)，并有針對性地開展專項培訓。

　　此次巡回宣講自南京開始，由北向南，陸續(xù)在徐州、宿遷、連云港、鹽城、丹陽、泰州、淮安、鎮(zhèn)江、無錫、常州等地區(qū)舉行，除地級城市外，還積極向縣級城市拓展。

　　此外，為減輕中小企業(yè)負擔，江蘇還積極采取措施，降低中小企業(yè)電子商務(wù)成本。根據(jù)計劃，江蘇省經(jīng)信委利用該省工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項資金，對部分江蘇省內(nèi)中小企業(yè)進行扶持。還將聯(lián)合中國制造網(wǎng)，為企業(yè)提供配套服務(wù)。江蘇省內(nèi)登記在案的、誠實守信、無不良記錄中小工業(yè)企業(yè)均可申請加入，并且電子商務(wù)成本由原來的數(shù)萬元降低至13600元。

　　首個新疆中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)落戶石城

　　新疆首個中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)將設(shè)在國家級石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有中小企業(yè)八百余家，目前中國人民銀行石河子支行正著手給這些企業(yè)建立信用信息基本數(shù)據(jù)庫，隨后還將選取或推薦資質(zhì)較好的信用評級機構(gòu)，對中小企業(yè)信用等級進行評定。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要把企業(yè)信用評級結(jié)果作為授信參考的必要條件，結(jié)合具體的信貸政策和結(jié)算制度，從融資方式、結(jié)算服務(wù)等方面對是否積極參加信用評級以及評級結(jié)果不同的企業(yè)予以區(qū)別對待。

　　特別是對信用評級結(jié)果較好的中小企業(yè)，要將其信用評級結(jié)果作為申請貸款的附加材料提交上級機構(gòu)，為企業(yè)獲得較高授信額度和金融服務(wù)創(chuàng)造條件，在貸款程序、利率優(yōu)惠、授信規(guī)模、擔保倍數(shù)等方面給予優(yōu)惠。

　　加入創(chuàng)業(yè)吧（http://u.cyzone.cn/），馬上與十余萬創(chuàng)業(yè)者在線實時交流：把握創(chuàng)業(yè)機會、探索商業(yè)模式、尋找創(chuàng)業(yè)伙伴。

　　首個新疆中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)運行期間，將批量優(yōu)選出守信用、成長性好的企業(yè)名單并建立試驗區(qū)中小企業(yè)融資扶持庫，對列入庫中的企業(yè)實行動態(tài)管理，不斷推陳出新、好中選優(yōu)，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)充分利用企業(yè)信用信息，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)提高授信額度以及短平快發(fā)放貸款。

　　對參與建立中小企業(yè)信用的企業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持力度。對于納入中小企業(yè)融資扶持庫的企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要通過各種途徑加大支持，切實解決其融資難問題，并在貸款門檻、貸款額度、貸款利率等方面予以傾斜。其中包括優(yōu)先安排被扶持企業(yè)參加銀企對接，提供專業(yè)的融資服務(wù)；各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在被扶持企業(yè)中率先創(chuàng)新中小企業(yè)貸款擔保抵押方式，不斷降低中小企業(yè)融資門檻等。

　　重慶中小企業(yè)有了首個信息化資源服務(wù)平臺

　　重慶市中小企業(yè)有了“量身定制”的綜合性信息資源服務(wù)平臺，重慶市首個中小企業(yè)信息化解決方案資源平臺已正式上線，將為重慶市中小企業(yè)免費提供“海量”的信息化資源。

　　由重慶市中小企業(yè)局聯(lián)手重慶理工大學、重慶信邁馳科技有限公司，共同研發(fā)的重慶市中小企業(yè)信息化解決方案資源平臺，整合了大量的信息化解決方案，為重慶市中小企業(yè)提供了一個信息發(fā)布、收集和交流的窗口。所有的信息化資源均以行業(yè)和產(chǎn)品進行劃分，主要是在產(chǎn)品的管理、采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供較為先進的電子化解決方案，降低企業(yè)運行成本，使之規(guī)范管理。重慶市中小企業(yè)可免費享受這一信息平臺，只需實名注冊，就可以直接在平臺上尋找適合自己企業(yè)的信息化資源。

　　借助這一信息平臺，重慶市將主要從制造業(yè)、物流以及部分第三產(chǎn)業(yè)入手，推動IT企業(yè)與中小企業(yè)的緊密合作，力爭在未來五年之內(nèi)，使重慶市中小企業(yè)的信息化覆蓋面由目前10％提升到20％左右。

　　山西中小企業(yè)開拓拉美、非洲市場將獲財政支持

　　近日，山西省財政廳與山西省商務(wù)廳聯(lián)合制定《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》，山西省中小企業(yè)如果面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞和中亞等新興國際市場拓展業(yè)務(wù)，將獲得中小企業(yè)國際市場開拓資金的優(yōu)先支持。

　　中小企業(yè)國際市場開拓資金，是中央財政和省級財政用于支持山西省內(nèi)中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)活動的專項資金，重點支持企業(yè)境外展覽會；企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及各類產(chǎn)品的認證；國際市場宣傳推介、國際市場考察、企業(yè)培訓、境外投（議）標、電子商務(wù)；境外專利申請、境外廣告和商標注冊、境外收購技術(shù)和品牌等。

　　此外，此項資金還支持中小企業(yè)在國際市場上的活動。

　　中小企業(yè)獨立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目，企、事業(yè)單位和社會團體組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團體項目。其中，申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：在省內(nèi)注冊，依法取得進出口經(jīng)營資格的，或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的，以及依法取得對外經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)法人，上年度（或本年度）海關(guān)統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下；具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。 申請團體項目的項目組織單位應(yīng)為，在省內(nèi)依法登記或注冊、經(jīng)管理部門審核具有組織全省、行業(yè)或市（縣、區(qū)）中小企業(yè)赴境外參加經(jīng)濟貿(mào)易展覽會資格。

　　寧夏自治區(qū)財政三項措施支持中小企業(yè)發(fā)展

　　一是下達自治區(qū)地方特色中小企業(yè)發(fā)展資金5917萬元。對19中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目、8個中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作項目、58個中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸項目、6個中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境建設(shè)項目，共100個地方特色產(chǎn)業(yè)項目給予扶持。

　　二是下達2010年度自治區(qū)節(jié)能減排技術(shù)改造項目資金3400萬元，支持自治區(qū)企業(yè)進行技術(shù)改造，推動節(jié)能減排。

　　三是下達金融企業(yè)在寧設(shè)立分支機構(gòu)給予獎勵資金50萬元，對2家符合政策規(guī)定的金融企業(yè)給予一次性定額補助。

　　山西：地方特色中小企業(yè)可以向省財政申請支持

　　為支持山西省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展，山西省財政廳組織各市及山西省屬有關(guān)企業(yè)開展2010年地方特色中小企業(yè)發(fā)展資金項目申報工作。

　　該項資金鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排，對于企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造等予以重點支持。同時，還支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸，重點支持產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。

　　加入創(chuàng)業(yè)吧（http://u.cyzone.cn/），馬上與十余萬創(chuàng)業(yè)者在線實時交流：把握創(chuàng)業(yè)機會、探索商業(yè)模式、尋找創(chuàng)業(yè)伙伴。

　　遼寧省下發(fā)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》

　　11月2日，遼寧省下發(fā)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，修改不利于民間投資發(fā)展的地方法規(guī)；政府采購向民營企業(yè)全面開放，并提供相關(guān)優(yōu)惠政策；鼓勵民營企業(yè)兼并收購國企；為涉足新興產(chǎn)業(yè)投資的民營企業(yè)開通注冊綠色通道。

　　加快發(fā)展民營經(jīng)濟是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重大戰(zhàn)略舉措，遼寧省出臺的這一決定便是要為遼寧省民營經(jīng)濟創(chuàng)造更佳的發(fā)展環(huán)境。此前，遼寧省政府剛剛出臺了《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中包括拓寬中小企業(yè)融資渠道，并對支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)服務(wù)中心的收入免征營業(yè)稅等政策。

　　在《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》中，遼寧省明確表示，凡允許公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)進入的行業(yè)和領(lǐng)域，均鼓勵和允許民營企業(yè)進入，并為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境；同時，遼寧省還鼓勵民營企業(yè)對現(xiàn)有一般競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)進行兼并收購。政府采購市場也將對民營企業(yè)全面開放，民營企業(yè)還可以享受相關(guān)政府采購的優(yōu)惠政策。為鼓勵和支持民營企業(yè)投資建設(shè)具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，對于民營企業(yè)涉及新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立、新增投資需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，遼寧省將開通綠色通道，限時辦理。

　　為了給民營經(jīng)濟更好的投資環(huán)境，遼寧省還將完善和修改不利于民間投資發(fā)展的地方法規(guī)政策，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項；同時放寬企業(yè)出資限制，分期出資設(shè)立的民營企業(yè)，全體股東首期出資合計達到20％即可辦理登記。

　　廣東民營企業(yè)上市梯度培育工程啟動

　　為完善廣東省民營企業(yè)改制上市工作的服務(wù)與引導，加快民營企業(yè)上市步伐，11月5日，廣東省中小企業(yè)局和廣東省證監(jiān)局簽訂了《共同推進廣東省民營企業(yè)上市梯度培育工程合作備忘錄》，正式啟動廣東省民營企業(yè)上市梯度培育工程，將在全省范圍內(nèi)建立民營企業(yè)上市后備資源庫，培育一批具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力、運作規(guī)范、發(fā)展健康的上市民營企業(yè)，打造具有鮮明特色的“廣東板塊”.

　　根據(jù)《指導意見》，廣東省民營企業(yè)上市梯度培育工程將按照“五個一批”、滾動培育、批次推進的原則，始終保持廣東省上市民營企業(yè)后備資源庫300家的儲備；力爭其中80家企業(yè)進入輔導程序，30家企業(yè)進入發(fā)行申報程序。

　　為實現(xiàn)這一目標，廣東省已要求省內(nèi)各市2011年上半年要完成上市后備資源庫的建立工作并與廣東省上市后備資源庫聯(lián)網(wǎng)，上市后備資源較多的縣區(qū)也可建立上市后備資源庫，形成省市縣三級民營企業(yè)上市后備資源網(wǎng)絡(luò)。

　　每年集中培訓千家民企

　　為確保廣東省民營企業(yè)上市梯度培育工程更加順利地推進，建立完善的上市培育社會化服務(wù)體系，廣東省將做好保薦機構(gòu)等主要中介機構(gòu)的綜合評級工作，為民營企業(yè)（中小企業(yè)）選擇中介機構(gòu)時提供參考，并在改制過程中提供專家咨詢意見和建議。

　　此外，雙方每年還將組織至少1000家民營企業(yè)和中小企業(yè)參加改制上市知識普及型培訓。同時根據(jù)企業(yè)的需求和實際情況，廣東省中小企業(yè)局將組織有針對性的培訓、考察交流等活動，引導企業(yè)有步驟、分重點地推進上市工作。

　　陜西省出臺17條政策措施促進全省中小企業(yè)發(fā)展

　　陜西省政府下發(fā)了關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見，從營造良好發(fā)展環(huán)境、加大財稅扶持力度、緩解融資困難、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、支持開拓市場和改進對中小企業(yè)的服務(wù)等方面，提出了17條政策措施，以促進全省中小企業(yè)和非公經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級和推進創(chuàng)新。

　　根據(jù)陜西省政府的政策規(guī)定，在放寬市場準入方面，要按照“非禁即入”原則，凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律對中小企業(yè)和民間資本開放，任何單位不得設(shè)置附加條件。擴大民間投資上，鼓勵和支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用和社會事業(yè)、金融服務(wù)和商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域。繼續(xù)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，突出抓好小額擔保貸款，積極引導創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和勞動密集型中小企業(yè)，支持發(fā)展家庭工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　進一步加大財政扶持力度，逐年擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，整合財政相關(guān)專項資金，完善扶持機制和使用方式，尚未設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金的市、縣，要盡快作出安排，并制訂政府采購扶持中小企業(yè)的具體辦法。在落實稅收優(yōu)惠政策方面，各級稅務(wù)部門要堅決落實國家和省政府已明確的扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅，中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請減免稅，因有特殊困難不能按期納稅的，可依法在三個月內(nèi)延期繳納。

　　同時，全力擴大信貸支持，在總量和增量計劃上，單列中小企業(yè)信貸指標，并逐步提高中小企業(yè)中長期貸款規(guī)模和比重。加快發(fā)展中小企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)，支持民間資本參與或發(fā)起設(shè)立中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機構(gòu)。繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，提升中小企業(yè)信用擔保（再擔保）機構(gòu)對中小企業(yè)的擔保能力。另外，強化項目帶動發(fā)展，省級有關(guān)部門要針對中小企業(yè)特點，在研究和安排項目上予以傾斜，支持中小企業(yè)發(fā)展。加快推進縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，市、縣政府要把縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施納入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相銜接，優(yōu)先安排集中區(qū)道路、供水等建設(shè)項目。積極發(fā)展配套型中小企業(yè)，鼓勵和支持大企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包等方式，優(yōu)先與省內(nèi)中小企業(yè)開展配套協(xié)作，提高協(xié)作配套水平和省內(nèi)配套率。在加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級上，支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)先進適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對路的新產(chǎn)品。

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　　支持中小企業(yè)開拓市場，抓緊建立省中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心，幫助中小企業(yè)宣傳產(chǎn)品。推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展各級中小企業(yè)綜合服務(wù)中心。建立發(fā)展環(huán)境評議制度和維權(quán)投訴中心。加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)服務(wù)。建立統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警制度，各相關(guān)部門要及時向社會公開發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，建立和完善中小企業(yè)市場監(jiān)測、風險防范機制。

　　貴州省打造千家“數(shù)字企業(yè)”推進中小企業(yè)信息化發(fā)展

　　11月19日，2010年度中國電信“創(chuàng)造企業(yè)價值、助力企業(yè)騰飛”中小企業(yè)信息化百城巡展--打造千家“數(shù)字企業(yè)”活動正式啟動，貴州省經(jīng)信委與中國電信貴州分公司將政企聯(lián)動，聯(lián)合助力貴州省中小企業(yè)提升信息化水平。

　　針對貴州中小企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點，此次活動將發(fā)揮電信的管理、人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以“企業(yè)總機”、“視頻監(jiān)控”、“旺鋪助手”、“綜合辦公”4項主要業(yè)務(wù)為重點突破，鼓勵各企業(yè)進行信息化技術(shù)改造，全面打造以“六個一”為主要內(nèi)容的“數(shù)字企業(yè)”標準模式，即一條互聯(lián)網(wǎng)高速接入通道、一個企業(yè)數(shù)據(jù)通信內(nèi)網(wǎng)、一套自動化辦公系統(tǒng)、一個企業(yè)內(nèi)部視頻監(jiān)控平臺、一套無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、一套企業(yè)門戶，從而促進中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的科學化，幫助企業(yè)節(jié)約成本，提高效率，捕捉商機，提高經(jīng)濟效益和競爭能力。

　　此次活動分3個階段，將走進貴州省88個縣（市），在2011年9月前重點打造1000家“數(shù)字企業(yè)”.

　　山東力推中小企業(yè)節(jié)能減排

　　山東省中小企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)場推進會召開，全面安排部署全省中小企業(yè)節(jié)能減排工作。山東省計劃用3~5年時間培育起一批中小企業(yè)節(jié)能減排示范企業(yè)，全力促進節(jié)能減排工作發(fā)展。

　　去年山東省中小企業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重均達到70％以上，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理等問題仍然突出。今年以來，山東省進一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度，淘汰任務(wù)涉及電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等10個行業(yè)。截至今年上半年，山東省中小企業(yè)先后淘汰落后設(shè)備7030臺，完成全年淘汰目標的70％.根據(jù)會議要求，從明年開始，山東省中小企業(yè)專項資金將重點扶持節(jié)能減排企業(yè)的創(chuàng)新和改造項目，對自主創(chuàng)新項目實行無償資助，技術(shù)改造項目實行貸款貼息，全力推進中小企業(yè)節(jié)能減排工作。

　　遼寧省出臺中小企業(yè)發(fā)展若干意見支持技術(shù)創(chuàng)新

　　遼寧省人民政府出臺《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），提出了八點意見，其中包括支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容。

　　《意見》明確提出，省級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺以及經(jīng)遼寧省認定的40所大學設(shè)立的中小企業(yè)服務(wù)中心，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。省級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺主要承載著為同行業(yè)的中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品試驗、產(chǎn)品檢測、企業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)和專業(yè)技術(shù)人員培訓等公共技術(shù)支持和服務(wù)活動。中小企業(yè)服務(wù)中心則為中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)高新技術(shù)和高附加值的產(chǎn)品提供堅實的科技支撐，為中小企業(yè)決策咨詢提供優(yōu)質(zhì)高效和多樣化的服務(wù)。

　　《意見》的出臺，將進一步促進中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，加快遼寧經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

　　遼寧省各市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)

　　從明年開始，遼寧省內(nèi)各市的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者均可在所在市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺享受創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)了。11月29日，遼寧省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)現(xiàn)場會表示：明年，遼寧省14個市都要建立市屬中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

　　當天，鞍山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺正式啟動。服務(wù)大廳里，管理咨詢、融資、擔保等15家單位進駐，服務(wù)項目達50多個，并對創(chuàng)業(yè)者開設(shè)了創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者及新辦小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)前期的市場調(diào)研、公司位置選址、商企計劃書編制、公司章程制定等公益服務(wù)。這將是遼寧省各市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的模板。

　　遼寧省各市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺均將為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供免費服務(wù)，包括融資、技術(shù)對接、培訓、法律咨詢等。遼寧省還將建立相關(guān)評價體系，對其工作進行績效評估。

　　北京啟動中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程

　　日前，北京市知識產(chǎn)權(quán)局在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式啟動中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。

　　該工程確定北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和中關(guān)村生命科學為北京市首批中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程實施單位，旨在通過加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強競爭力的中小企業(yè)，全面提升中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為首都持續(xù)創(chuàng)新增添核心動力保駕護航。

　　中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程計劃用三年時間，力爭在北京市范圍內(nèi)，培育形成2個具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的中小企業(yè)聚集區(qū)；建立10家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導服務(wù)機構(gòu)；培訓200-300名中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者和經(jīng)營管理人員，形成切實有效的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)援助等機制等。

　　江西將扶持成長型中小企業(yè)

　　江西今年組建“百家成長型中小企業(yè)俱樂部”融資服務(wù)平臺，力爭實現(xiàn)“一年爭取扶持一到兩家上市企業(yè)”.

　　截至今年十月初，全省中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)突破100萬家，達到108萬家；實現(xiàn)工業(yè)增加值2648億元，占全省全部工業(yè)增加值的83.2％.

　　江西省中小企業(yè)局及省中小企業(yè)協(xié)會今年將建設(shè)和完善江西中小企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)體系，積極扶持、服務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策引導、支持方向的，具有核心競爭力、科技創(chuàng)新能力強、可持續(xù)發(fā)展的高成長性企業(yè)100家，催化未來擬上市企業(yè)群，力爭實現(xiàn)“一年爭取扶持一到兩家上市企業(yè)”.

　　寧夏政采提高中小企業(yè)產(chǎn)品比例

　　在如何為中小企業(yè)提供市場扶持上，寧夏回族自治區(qū)要求逐步提高中小企業(yè)在政府采購貨物、工程和服務(wù)中的比例。

　　在日前正式實施的《寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）中明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當提高政府采購信息透明度，逐步提高中小企業(yè)的貨物、工程和服務(wù)在政府采購中的比例，通過政府采購，為中小企業(yè)開拓市場。

　　為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，寧夏回族自治區(qū)出臺了該《條例》，并從創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、服務(wù)體系、權(quán)益保護等7方面對中小企業(yè)發(fā)展提供全面支持。

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